Es ist ja nicht so, dass Schweigegeld-Zahlungen an sich strafbar sind, sondern nur, diese in der Steuererklärung steuermindernd anzusetzen.

Möglicherweise hat Clinton diese Zahlungen aus bereits versteuerten Geldern privat beglichen und eben nicht abgesetzt. (Halte ich zwar persönlich für unwahrscheinlich, aber für möglich, da die Clintons über ihre Stiftungen viel bessere Möglichkeiten der steuerbefreiten Einkünfte haben als Trump) Ich könnte mir auch vorstellen, dass Trump in einem Telephonat seinem Freund RA Cohen gesagt hat, "Ich stimme dem Schweigegeld zu, wenn ich eine steuerlich abzugsfähige Rechnung erhalte."